ESTRATEGIAS PARA PROMOVER LA COMPETITIVIDAD

De los 23 cultivos anuales que se han considerado en el presente documento, los dos de mayor producción, superficie y consumo masivo a nivel nacional, son arroz y papa, los cuales a la vez se cultivan y distribuyen en gran parte del territorio (papa en 19 regiones, arroz en 14 regiones) y son trabajados por alrededor de 800 mil familias de agricultores significando una gran inversión en bienes y servicios durante todo el proceso de producción, así como un gran movimiento comercial y la generación de mucho empleo en la zona rural.

Por su naturaleza, estos cultivos masivos han presentado con cierta frecuencia una sobre oferta estacional, ocasionando caídas de precios en detrimento de la economía de las familias agrarias y diversos problemas sociales, siendo una de las últimas la que se generó en papa a fines del año 2017 e inicios del 2018 y que motivó a retomar después de 10 años, la formulación y aplicación del Plan Nacional de Cultivos- PNC, ahora denominado Marco Orientador de Cultivos- MOC desde la campaña agrícola 2018-2019.

En tal sentido, estos cultivos requieren una mayor atención e implementación de estrategias que conduzcan a una mejor planificación de las siembras y con ello lograr precios razonables para los agricultores. Por sus mismas características, las estrategias que se detallan más adelante son válidas para todos los cultivos transitorios que tengan similar comportamiento, ya sean estos de importancia nacional, regional y local.

Con esta finalidad se tienen tres grandes grupos de estrategias, las primeras referidas estrictamente al cultivo a trabajar, el segundo grupo tiene que ver con la intervención de los demás cultivos y sus diversas particularidades vinculadas a sus características intrínsecas de cada especie y por ultimo un conjunto de estrategias de carácter transversal a la mayoría de los cultivos, los cuales se detallan a continuación:

ESTRATEGIAS VINCULADAS CON EL PROPIO CULTIVO (Orientación de Siembras)

Son todas aquellas estrategias o acciones referidas al cultivo que pueda presentar una sobre oferta estacional y entre las más importantes destacan:

• Racionalización de las siembras
• Mejor distribución temporal de las siembras.
• Uso de variedades precoces u otras según sea el caso.
• Variedades que el mercado demanda (nativas, industriales)
• Manejo agronómico

ESTRATEGIAS DONDE INTERVIENEN OTRAS ESPECIES (Cultivos Alternativos).

Con la finalidad de reducir las áreas de siembra de aquellos cultivos que puedan presentar una sobre oferta estacional, se tienen en cuenta las siguientes estrategias donde intervienen otras especies a ser consideradas según sea el caso:

• Diversificación y rotación de cultivos.
• Nuevos cultivos que el mercado demanda
• Cultivos de ciclo vegetativo corto
• Cultivos de menores costos y que se adapten a sus condiciones agroclimáticas.
• Cultivos que se pueden almacenar.

En este caso se tienen muy en cuenta aquellos cultivos que hayan sido priorizados en cada uno de los territorios, en base a la metodología de priorización de cultivos, así como otros elementos propios de la realidad socio económica y ecológica de cada zona.

ESTRATEGIAS TRANSVERSALES (otras estrategias)

Son aquellas estrategias orientadas a mejorar la productividad, calidad, reducir costos unitarios, generar mayor valor agregado, mejorar la articulación con el mercado, entre otros son las siguientes:

• Organización de productores.
• Fomento del consumo (Ferias, eventos nacionales, regionales, promoción y difusión)
• Inocuidad y trazabilidad (Buenas prácticas agrícolas, LMRs, metano).
• Identificar nuevos mercados (calidad, orgánicos).
• Mejorar productividad, calidad y valor agregado.
• Sellos (marcas colectivas, denominaciones de origen, certificaciones).
• Articulación comercial.

Las mencionadas estrategias que están en forma sistematizada y general, son el instrumento base para ser desarrolladas e implementadas en la etapa de promoción del MOC en cada una de las regiones y sus territorios, teniendo en cuenta sus propias características agro ecológicas, sociales, económicas, las cuales se trabajan de manera conjunta entre el nivel central del MINAGRI a través de la Dirección General Agrícola y las Direcciones o Gerencias Regionales de Agricultura, sus agencias agrarias y el soporte de los respectivos Comités de Gestión Regional Agrario – CGRA.